2025年4月8日,温州仲裁委员会召开鉴定机构座谈会,杨介寿律师作为建工领域资深仲裁员代表受邀参加,并作主题发言。温州仲裁委员会秘书长、仲裁院院长陈秋晨,温州仲裁委员会委员、市招投标和造价管理协会秘书长徐亮,市建筑市场管理总站副主任项震,仲裁员代表以及30余家鉴定机构代表参加会议,会议由仲裁院副院长陈礼海主持。
主题发言
座谈会上,杨介寿律师结合仲裁办案实践作主题发言,系统梳理建设工程鉴定实务中存在的突出问题:一是鉴定机构竞争性选定程序知晓度不高,相关规则公布和推广不足;二是鉴定范围确定存在反复调整现象,部分鉴定单位不按委托范围鉴定;三是鉴定收费缺乏统一标准,总价合同、索赔类案件存在收费基数争议;四是鉴定材料收集未一次性告知,应自备材料准备不足;五是鉴定意见书确定性、选择性、推断性意见表达不够规范;六是鉴定人出庭存在挂名、非实际参与人员出庭等问题。
针对上述问题,杨介寿律师提出建议:建立鉴定机构个案评分量化机制,由仲裁庭对鉴定机构服务进行评价;公开鉴定管理办法并推广竞争性选定程序,提高各方知晓度;与造价行业协会统一制定分类收费标准;对鉴定时限实行量化考核;规范鉴定意见书意见表达,尽量列明推断性、选择性意见;明确鉴定材料质证与认证的衔接规则。
会议情况
仲裁院审理一部主任郑舟介绍了温仲近年来建工案件委托鉴定的基本情况,指出鉴定环节存在的鉴定周期、鉴定人资质、鉴定过程规范性以及鉴定意见可用性等典型问题。项震通报了省住建厅公布的2024年多起"以鉴代审"投诉情况,表示要杜绝独断鉴定,重大问题应邀请协会组织专家进行评审。徐亮就如何更好发挥造价行业协会功能,开展案前争议评审、行业调解等工作,以及加大造价与法律两大行业之间的交流和合作提出意见。
陈秋晨在总结中提出四点要求:一要注重效率,要求鉴定机构提高鉴定工作效率,压缩鉴定周期;二要注重质量,要求鉴定机构提高鉴定报告质量;三要注重规范,要求鉴定机构不得私自会见当事人,严格遵守行为规范;四要注重沟通,加强与行业监管部门和协会协调沟通,引导仲裁成为解决纠纷的重要途径。她强调,下一步温仲将动态调整鉴定机构推荐名册,进一步完善鉴定管理办法,提升仲裁高效性和专业性。