第一章  发展优势与重大意义

第一节  发展优势

温州是海洋资源大市，资源、区位、产业、体制机制等优势明显，具有良好的海洋经济发展基础。

1、海洋资源丰富，开发潜力巨大。温州拥有丰富的“港、涂、渔、景、能”等海洋资源，开发潜力巨大。全市海岸线长1031公里，占全省的15%，已纳入温州港总体规划岸线189公里，其中深水岸线资源67公里；沿海滩涂分布广阔，拥有海域滩涂资源约95.42万亩，占全省的25%，主要集中“三江”河口两侧和“三湾”湾内，开发条件良好；拥有海岛近500个，占全省海岛个数的14.5%，其中无居民海岛385个；滨海旅游资源丰富，拥有洞头、南麂、北麂、大北（铜盘山）列岛及渔寮、炎亭、西湾、西门岛等海岛、滨海旅游资源，以及雁荡山、楠溪江等国家级风景名胜区，其中洞头是全国唯一以县域全境命名的国家4A级旅游景区；海洋渔业资源丰富，近海有洞头、南麂、北麂、乐清湾四大渔场，素有“浙南鱼仓”之誉，其中南麂列岛被列入联合国海洋类世界生物保护圈；海洋能源蕴藏丰富，温州东海海域油气储量较大，具有建造万千瓦级潮汐电站的理想坝址，海岛风能资源分布较为集中。

2、交通基础完善，区位条件优越。温州市是全国45个公路主枢纽城市之一，温州港是全国沿海25个主要港口和68个对台通航港口之一。温州机场已升级为一类口岸，大步迈向国际机场，将进一步强化浙南闽北的航空枢纽地位。温州对台区位优势突出，地缘相近、人缘相亲，是海西区北翼中心城市，洞头是我省距离台湾最近的港口所在地。以深水港、空港、铁路、高速公路、国省道、快速干道为依托的立体型综合交通体系基本形成，国家I级铁路甬台温、温福线的建成通车，使温州由末端式铁路城市变为“T”字型铁路枢纽城市，融入全省“3小时铁路交通圈”，对温州加快融入长三角、海西区起到了重要的推动作用。

3、海洋经济基础较好，产业体系完备。2010年，全市海洋经济总产出为1104亿元，海洋生产总值为403亿元，占地区生产总值的13.8%，海洋经济已经成为地方经济重要的组成部分。近年来，按照“一港七区”总体格局全力推进温州港建设，初步形成了以状元岙、乐清湾和大小门港区为核心，各类中小港口相配套的沿海港口体系和现代物流系统，2010年温州港口货物吞吐量6408万吨，集装箱吞吐量41.2万TEU。海洋产业体系日趋完备，船舶工业、能源（电力）工业、港口物流业等临港产业已成为海洋经济主导产业，滨海旅游业、海洋医药、海洋新能源等新兴产业得到不断发展，渔业经济的综合效益不断提升。

4、民营经济活跃，体制机制灵活。作为“温州模式”发源地，民营经济活跃，民营资本实力雄厚，市场经济发展比较成熟，是我省确定的“民营经济创新示范区”。新一轮全市乡镇行政区划已全部调整到位，都市型功能区、中心镇建设稳步推进，温州大都市区新型城市发展体系基本确定，温州大都市核心区的辐射能力、沿海城市功能区和城镇化发展平台将得到进一步增强，带动滨海城市空间拓展和特色主导优势产业提升。洞头作为海岛开发开放的先导区，将更大范围和深度上实行先行先试。

但与“海洋经济强市”和发展示范区的建设要求相比，温州海洋资源开发、海洋经济发展的水平仍有待进一步提高。具体表现在：海洋经济总量及其占GDP比重相对较低，海洋高新技术产业和涉海服务业发展较为滞后；涉海重大项目尚未形成整体效应，基础设施支撑体系偏弱；近岸海域生态环境承载力下降，海洋生态保护任务较为艰巨；海洋科技创新能力不强，科研兴海体系有待完善；海洋经济转型升级和海陆联动等体制机制创新有待进一步突破等。

第二节  重大意义

推进海洋经济发展示范区建设，对温州加快转变经济发展方式、打造现代化国际性大都市、全面提高海洋经济开放度具有重大意义。

1、有利于科学开发利用海洋资源，促进经济发展方式转变和可持续发展。积极推进示范区建设，有利于按照科学发展观的要求，坚持开发与保护并重，集约利用港口岸线、海岛、滩涂等资源，规范海洋资源开发行为，保护海岛、海岸线和海洋生态环境，科学规划全市海洋经济发展，培育新的经济增长极，推进经济发展方式转变和生态文明建设，实现人海和谐。

2、有利于打造现代化国际性大都市，促进中心城市能级的提升和辐射带动能力的增强。积极推进示范区建设，有利于按照海陆联动的要求，谋划一批重点海洋产业区块，构筑联通沿海地区的南北向大通道和联通内陆地区的东西向大通道，全力打造“生产、生活、生态”相融合的现代化国际性大都市，不断增强区域中心城市辐射带动能力以及海洋综合开发管理能力，积极构建长三角南翼和海西区北翼中心城市。

3、有利于加快建设对外开放新平台，全面提高海洋经济开放度。积极推进示范区建设，有利于对接温州在长三角、海西区及浙江海洋经济发展示范区的定位，依托海洋资源、区位条件、机制优势，以综合枢纽港、重点海洋产业区块和民营经济创新示范区为主要平台，通过争取设立海关特殊监管区域、提高口岸对外开放等级等对外开放政策，在更广泛的海洋领域和范围拓展对外经贸交流合作空间，全面扩大海洋经济对外开放度。

相关文章：


浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案（前言篇）

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案（第二章：总体要求和发展目标）

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案（第三章：重点任务）

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案（第四章：保障措施）

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案（附表1：温州市海洋经济发展主要指标预测表）

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案（附表2：温州市海洋经济发展示范区重点任务责任分工一览表）

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案（附表3：温州市重点海洋产业区块发展导向表）

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案（附表4：温州市海洋经济重大建设项目库）